Ga naar hoofdinhoud

Toezichtvisie Saam Welzijn

Inleiding
De Raad van Toezicht van de Stichting Saam Welzijn (hierna: Saam) ziet de Raad van Toezicht als een orgaan dat namens de samenleving toezicht uitoefent. Deze toezichtvisie is onderdeel van de toezichtverantwoordelijkheid.

Toezichtvisie
De Raad van Toezicht beoogt met haar functioneren bij te dragen aan het realiseren van de doelstellingen van Saam zoals verwoord in de statuten. De Raad van Toezicht ziet erop toe dat Saam de juiste toekomstbestendige keuzes maakt, binnen de financiële kaders, waarbij de positie van de bewoners in de Gemeente centraal staat en waarbij alle relevante belangen steeds zorgvuldig worden afgewogen. De missie van Saam: “Saam ondersteunt in het behouden en vergroten van de eigen kracht van de inwoners in haar werkgebied, zet zich in om de betrokkenheid van mensen met elkaar te versterken, participatie aan de samenleving voor iedereen mogelijk te maken door activiteiten, het ondersteunen van initiatieven van inwoners en preventiegerichte ondersteuning door professionals”. Ze zoekt daarvoor samenwerking met de inwoners en andere organisaties en ontwikkelt nieuwe vormen van dienstverlening.

Kaders
De toezichtvisie is ingebed in een aantal interne- en externe kaders, waaronder:

  • De statuten van Saam
    Hierin is onder andere opgenomen: de samenstelling, de zittingstermijn, de benoembaarheid, de taken en bevoegdheden, de wijze van vergaderen en besluitvorming van de Raad van Toezicht.
  • Het reglement van de Raad van Toezicht van Saam
    Hierin zijn o.a. de taken, verantwoordelijkheden en werkwijze nader uitgewerkt.
  • De Governance Code
    Naleving van de Zorgbrede Governance code / Code Sociaal Werk is het uitgangspunt voor het handelen van de Raad van Toezicht van Saam. De Raad van Toezicht ziet erop toe dat de  Raad van Bestuur zich ook aan deze code houdt.

Invulling
De Raad van Toezicht wil als team opereren en haar rol invullen vanuit de gedachte ‘waarderend en waarde gericht toezicht houden’. Dat betekent ook dat de Raad van Toezicht aanspreekbaar is op de waarden die al dan niet worden toegevoegd aan de organisatie. Waarden zoals vertrouwen, respect, met open vizier, positief bekrachtigen, betekenisvol voor elkaar, meervoudig kijken zijn daarbij van belang (zie bijlage 2). In het kader van zijn toezichthoudende functie rekent de Raad van Toezicht in ieder geval de taken en bevoegdheden tot zijn verantwoordelijkheid die genoemd staan in de statuten en het reglement.

Vanuit deze waarden wordt invulling gegeven aan de volgende punten:

Met open vizier
De Raad van Toezicht is zodanig samengesteld dat de leden ten opzichte van elkaar, de bestuurder en welk ander belang dan ook, onafhankelijk en kritisch kunnen opereren.
Zij zijn nooit vertegenwoordiger van enige interne of externe partij van Saam.  Zij handelen met een brede blik, zich bewust van de maatschappelijke taak van Saam.

Vertrouwen en respect
De basis van het samenspel van de Raad van Toezicht en de bestuurder is onderling vertrouwen en respect. Hierbij moet voldoende spanning (tegenspel) zijn om de bestuurder scherp te houden. Er moet ruimte zijn voor kritische benadering. De Raad van Toezicht waakt ervoor om op de stoel van het bestuur te gaan zitten.  De raad heeft een klankbordfunctie voor de directeur/bestuurder.

De Raad van Toezicht respecteert de Governance Code Sociaal werk en evalueert in dat kader zijn functioneren ten minste jaarlijks. De Raad van Toezicht legt verantwoording af van zijn werkzaamheden in een hoofdstuk van het jaarlijks Bestuur verslag. Dit wordt gepubliceerd op de website van Saam. Daarnaast wordt op de website van Saam de samenstelling van de Raad van Toezicht kenbaar gemaakt, samen met deze toezichtvisie.

Positief bekrachtigen
De Raad van Toezicht wil een open aanspreekcultuur binnen de stichting bevorderen waarbij de toezichthouders door hun eigen gedrag laten zien dat zij aanspreekbaar zijn en anderen durven aan te spreken. Daarbij is de Raad ook sparringpartner van de directeur-bestuurder.

Meervoudig kijken
De achtergrond en expertise van ieder lid leidt tot een samenstelling van de Raad van Toezicht waarbij alle voor Saam gewenste deskundigheden zijn vertegenwoordigd om de toezichtstaken te kunnen uitvoeren. Om de deskundigheid en professionaliteit van het toezicht te waarborgen en actueel te houden zullen de leden van de Raad van Toezicht zich met regelmaat laten scholen.

Betekenisvol voor elkaar
De Raad van Toezicht houdt zoveel mogelijk gevoel met de organisatie. Zij doet dit middels regulier overleg met (delegaties van) de personeelsvertegenwoordiging, het periodiek bijwonen van bijeenkomsten binnen Saam, contact met de externe accountant en het onderhouden van contacten met externe belanghebbenden. De RvT en de directeur bestuurder zullen jaarlijks een beleidsmoment met elkaar organiseren. Hierin kan vooruit gekeken worden naar het komende jaar in relatie tot het meerjarenbeleidsplan. Ook kan er een relevant thema voor de sector of de organisatie belicht worden. Op basis van deze visie is een beoordelingskader (bijlage 3) vastgesteld en zullen jaarlijks de thema’s voor het toezicht worden bepaald (zie bijlage 4).

Bijlage 1: Ten behoeve van wie wordt toezicht gehouden?

  • Cliënten, subsidiegevers, doelstellingen
  • Medewerkers, doelstellingen, besturingsfilosofie, kernwaarden organisatie, good governance
  • Opdrachtgevers / overheid / politiek : belangen, wensen, doelen
  • Netwerk en Ketenpartners
  • Maatschappelijke groepen

Bijlage 2: Hoe oefent de Raad van Toezicht het toezicht uit?
De Raad van Toezicht wil proactief zijn: onafhankelijk en betrokken; dat wil zeggen ”strategisch partnerschap”. Dit betekent ook een eigen positie van de Raad van Toezicht bij informatieverwerving, los van de bestuurder.
De Raad van Toezicht wil breder toezicht houden dan op de bedrijfsvoering.
De Raad van Toezicht hanteert Integraal toezicht.

De mentaliteit van de raad is belangstellend, informerend maar ook soufflerend, waar nodig met nadruk. Hoewel de Raad in de schaduw opereert wil zij herkenbaar en aanspreekbaar zijn voor interne en externe belanghouders. Daarom is altijd duidelijk hoe deze te benaderen is en is het laatste jaarverslag makkelijk terug te vinden

Bijlage 3: Beoordelingskader
Voldoet de organisatie aan de eisen die in het kader van het sociaal domein gesteld worden.

  • Financiële situatie. Continuïteit op de lange termijn. Is de organisatie in control, is de liquiditeitspositie en de solvabiliteitspositie op orde. Hoe beoordeelt de externe accountant de financiële positie, de administratieve organisatie en mogelijke risico’s.
  • Zijn opdrachtgever(s), netwerkpartijen, stakeholders en cliënten tevreden over de dienstverlening. (kwaliteit en kwantiteit). Hoe is de relatie met opdrachtgever(s), de relatie met de gemeente. Het imago van de organisatie.
  • Innovatie. Is de organisatie in staat in te spelen op actuele ontwikkelingen in de sector en de omgeving van de organisatie, (omgevingssensitief). Is de organisatie in staat nieuwe doelgroepen te bereiken en producten te ontwikkelen.
  • Deskundigheid en betrokkenheid van medewerkers. Is de deskundigheid van de medewerkers zodanig dat die kwalitatieve dienstverlening geboden wordt die door afnemers gevraagd wordt.
  • Informatievoorziening. Hoe is de kwaliteit van informatievoorziening en de verantwoording van de directie aan de RvT, de gemeente en stakeholders.

Bijlage 4: Planning toezichtagenda per jaar
Hoofdgroepen en daarbinnen zijn thema’s te kiezen:

  • Strategie / koers / richting / omgeving / risico’s.
  • Bedrijfsvoering / systemen / begroting / rekening / control / risico’s.
  • Stakeholders (extern); waarden / belangen resultaten / tevredenheid opdrachtgevers, risico’s.
  • HRM organisatie, medewerkers, koers en beweging, waarden doelen / cultuur (welke dimensies?) risico’s.
  • Reflectiemoment(en) Raad van Toezicht als lerende toezichthouder, deskundigheidsbevordering / scholingsplan / zelfevaluatie
  • Jaargesprek bestuurder / voorbereiding / hoe op te bouwen.
  • De verdeling over het jaar van de te bespreken onderwerpen en op welke wijze voor te bereiden en uit te voeren?
  • Kwaliteitstoetsing. De interne kwaliteitscommissie doet voorstellen over de wijze van toetsing. Uitgangspunt hierbij is integrale toetsing bij alle belanghebbenden.

Bij alle hoofdgroepen kan de Raad van Toezicht een specifieker onderwerp benoemen waar de raad meer van wil weten en hoe dit wordt voorbereid. De rapportages van de bestuurder vormen uiteraard belangrijke periodieke input.

Vastgesteld 8 oktober 2024

 

Inleiding
De Raad van Toezicht van de Stichting Saam Welzijn (hierna: Saam) ziet de Raad van Toezicht als een orgaan dat namens de samenleving toezicht uitoefent. Deze toezichtvisie is onderdeel van de toezichtverantwoordelijkheid.

Toezichtvisie
De Raad van Toezicht beoogt met haar functioneren bij te dragen aan het realiseren van de doelstellingen van Saam zoals verwoord in de statuten. De Raad van Toezicht ziet erop toe dat Saam de juiste toekomstbestendige keuzes maakt, binnen de financiële kaders, waarbij de positie van de bewoners in de Gemeente centraal staat en waarbij alle relevante belangen steeds zorgvuldig worden afgewogen. De missie van Saam: “Saam ondersteunt in het behouden en vergroten van de eigen kracht van de inwoners in haar werkgebied, zet zich in om de betrokkenheid van mensen met elkaar te versterken, participatie aan de samenleving voor iedereen mogelijk te maken door activiteiten, het ondersteunen van initiatieven van inwoners en preventiegerichte ondersteuning door professionals”. Ze zoekt daarvoor samenwerking met de inwoners en andere organisaties en ontwikkelt nieuwe vormen van dienstverlening.

Kaders
De toezichtvisie is ingebed in een aantal interne- en externe kaders, waaronder:

  • De statuten van Saam
    Hierin is onder andere opgenomen: de samenstelling, de zittingstermijn, de benoembaarheid, de taken en bevoegdheden, de wijze van vergaderen en besluitvorming van de Raad van Toezicht.
  • Het reglement van de Raad van Toezicht van Saam
    Hierin zijn o.a. de taken, verantwoordelijkheden en werkwijze nader uitgewerkt.
  • De Governance Code
    Naleving van de Zorgbrede Governance code / Code Sociaal Werk is het uitgangspunt voor het handelen van de Raad van Toezicht van Saam. De Raad van Toezicht ziet erop toe dat de  Raad van Bestuur zich ook aan deze code houdt.

Invulling
De Raad van Toezicht wil als team opereren en haar rol invullen vanuit de gedachte ‘waarderend en waarde gericht toezicht houden’. Dat betekent ook dat de Raad van Toezicht aanspreekbaar is op de waarden die al dan niet worden toegevoegd aan de organisatie. Waarden zoals vertrouwen, respect, met open vizier, positief bekrachtigen, betekenisvol voor elkaar, meervoudig kijken zijn daarbij van belang (zie bijlage 2). In het kader van zijn toezichthoudende functie rekent de Raad van Toezicht in ieder geval de taken en bevoegdheden tot zijn verantwoordelijkheid die genoemd staan in de statuten en het reglement.

Vanuit deze waarden wordt invulling gegeven aan de volgende punten:

Met open vizier
De Raad van Toezicht is zodanig samengesteld dat de leden ten opzichte van elkaar, de bestuurder en welk ander belang dan ook, onafhankelijk en kritisch kunnen opereren.
Zij zijn nooit vertegenwoordiger van enige interne of externe partij van Saam.  Zij handelen met een brede blik, zich bewust van de maatschappelijke taak van Saam.

Vertrouwen en respect
De basis van het samenspel van de Raad van Toezicht en de bestuurder is onderling vertrouwen en respect. Hierbij moet voldoende spanning (tegenspel) zijn om de bestuurder scherp te houden. Er moet ruimte zijn voor kritische benadering. De Raad van Toezicht waakt ervoor om op de stoel van het bestuur te gaan zitten.  De raad heeft een klankbordfunctie voor de directeur/bestuurder.

De Raad van Toezicht respecteert de Governance Code Sociaal werk en evalueert in dat kader zijn functioneren ten minste jaarlijks. De Raad van Toezicht legt verantwoording af van zijn werkzaamheden in een hoofdstuk van het jaarlijks Bestuur verslag. Dit wordt gepubliceerd op de website van Saam. Daarnaast wordt op de website van Saam de samenstelling van de Raad van Toezicht kenbaar gemaakt, samen met deze toezichtvisie.

Positief bekrachtigen
De Raad van Toezicht wil een open aanspreekcultuur binnen de stichting bevorderen waarbij de toezichthouders door hun eigen gedrag laten zien dat zij aanspreekbaar zijn en anderen durven aan te spreken. Daarbij is de Raad ook sparringpartner van de directeur-bestuurder.

Meervoudig kijken
De achtergrond en expertise van ieder lid leidt tot een samenstelling van de Raad van Toezicht waarbij alle voor Saam gewenste deskundigheden zijn vertegenwoordigd om de toezichtstaken te kunnen uitvoeren. Om de deskundigheid en professionaliteit van het toezicht te waarborgen en actueel te houden zullen de leden van de Raad van Toezicht zich met regelmaat laten scholen.

Betekenisvol voor elkaar
De Raad van Toezicht houdt zoveel mogelijk gevoel met de organisatie. Zij doet dit middels regulier overleg met (delegaties van) de personeelsvertegenwoordiging, het periodiek bijwonen van bijeenkomsten binnen Saam, contact met de externe accountant en het onderhouden van contacten met externe belanghebbenden. De RvT en de directeur bestuurder zullen jaarlijks een beleidsmoment met elkaar organiseren. Hierin kan vooruit gekeken worden naar het komende jaar in relatie tot het meerjarenbeleidsplan. Ook kan er een relevant thema voor de sector of de organisatie belicht worden. Op basis van deze visie is een beoordelingskader (bijlage 3) vastgesteld en zullen jaarlijks de thema’s voor het toezicht worden bepaald (zie bijlage 4).

Bijlage 1: Ten behoeve van wie wordt toezicht gehouden?

  • Cliënten, subsidiegevers, doelstellingen
  • Medewerkers, doelstellingen, besturingsfilosofie, kernwaarden organisatie, good governance
  • Opdrachtgevers / overheid / politiek : belangen, wensen, doelen
  • Netwerk en Ketenpartners
  • Maatschappelijke groepen

Bijlage 2: Hoe oefent de Raad van Toezicht het toezicht uit?
De Raad van Toezicht wil proactief zijn: onafhankelijk en betrokken; dat wil zeggen ”strategisch partnerschap”. Dit betekent ook een eigen positie van de Raad van Toezicht bij informatieverwerving, los van de bestuurder.
De Raad van Toezicht wil breder toezicht houden dan op de bedrijfsvoering.
De Raad van Toezicht hanteert Integraal toezicht.

De mentaliteit van de raad is belangstellend, informerend maar ook soufflerend, waar nodig met nadruk. Hoewel de Raad in de schaduw opereert wil zij herkenbaar en aanspreekbaar zijn voor interne en externe belanghouders. Daarom is altijd duidelijk hoe deze te benaderen is en is het laatste jaarverslag makkelijk terug te vinden

Bijlage 3: Beoordelingskader
Voldoet de organisatie aan de eisen die in het kader van het sociaal domein gesteld worden.

  • Financiële situatie. Continuïteit op de lange termijn. Is de organisatie in control, is de liquiditeitspositie en de solvabiliteitspositie op orde. Hoe beoordeelt de externe accountant de financiële positie, de administratieve organisatie en mogelijke risico’s.
  • Zijn opdrachtgever(s), netwerkpartijen, stakeholders en cliënten tevreden over de dienstverlening. (kwaliteit en kwantiteit). Hoe is de relatie met opdrachtgever(s), de relatie met de gemeente. Het imago van de organisatie.
  • Innovatie. Is de organisatie in staat in te spelen op actuele ontwikkelingen in de sector en de omgeving van de organisatie, (omgevingssensitief). Is de organisatie in staat nieuwe doelgroepen te bereiken en producten te ontwikkelen.
  • Deskundigheid en betrokkenheid van medewerkers. Is de deskundigheid van de medewerkers zodanig dat die kwalitatieve dienstverlening geboden wordt die door afnemers gevraagd wordt.
  • Informatievoorziening. Hoe is de kwaliteit van informatievoorziening en de verantwoording van de directie aan de RvT, de gemeente en stakeholders.

Bijlage 4: Planning toezichtagenda per jaar
Hoofdgroepen en daarbinnen zijn thema’s te kiezen:

  • Strategie / koers / richting / omgeving / risico’s.
  • Bedrijfsvoering / systemen / begroting / rekening / control / risico’s.
  • Stakeholders (extern); waarden / belangen resultaten / tevredenheid opdrachtgevers, risico’s.
  • HRM organisatie, medewerkers, koers en beweging, waarden doelen / cultuur (welke dimensies?) risico’s.
  • Reflectiemoment(en) Raad van Toezicht als lerende toezichthouder, deskundigheidsbevordering / scholingsplan / zelfevaluatie
  • Jaargesprek bestuurder / voorbereiding / hoe op te bouwen.
  • De verdeling over het jaar van de te bespreken onderwerpen en op welke wijze voor te bereiden en uit te voeren?
  • Kwaliteitstoetsing. De interne kwaliteitscommissie doet voorstellen over de wijze van toetsing. Uitgangspunt hierbij is integrale toetsing bij alle belanghebbenden.

Bij alle hoofdgroepen kan de Raad van Toezicht een specifieker onderwerp benoemen waar de raad meer van wil weten en hoe dit wordt voorbereid. De rapportages van de bestuurder vormen uiteraard belangrijke periodieke input.

Vastgesteld 8 oktober 2024

 

Back To Top
Zoeken